　　海曙区加快发展夜间经济实施方案

　　为认真贯彻《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市加快发展夜间经济实施方案的通知》（甬政办发〔2020〕29号）精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，做大做强我区夜间经济，加快建设宁波夜间经济先行区，结合我区实际，特制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　（一）总体要求

　　按照“政府引导、市场主导、分类培育、逐步推进”原则，突出发挥市场主体作用，聚焦促进消费升级、彰显城市特色、提升发展活力，推动商旅文体融合，打造特色体验活动，培育多元化夜间消费模式，营造良好夜间经济环境，形成一批夜间经济品牌场所和活动项目，打造知名度高的“夜海曙”品牌。

　　（二）工作目标

　　提升我区夜间经济优质产品和服务的供给能力，丰富夜间经济消费模式，完善灯光、交通、公共服务等基础设施，形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局。到2021年，建成天一广场、南塘老街等2个具有较高知名度的夜间经济地标商圈，打造杉井奥特莱斯、和义大道、1844和义生活艺术中心、城隍庙、东鼓道、月湖盛园、鼓楼沿、南站里等8个夜间经济特色街区以及一批15分钟商贸便民服务圈。

　　二、重点领域

　　（一）夜间购物。鼓励商业综合体、购物中心、大型百货商场等场所延长营业时间，开展夜间推广以及打折让利等系列夜间促消费活动，支持24小时品牌连锁便利店、智慧无人超市等业态发展，探索发展夜间集市。

　　（二）夜间美食。开展深夜食堂创建活动，支持宁波本地餐饮品牌打造宁波餐厅，培育夜间特色餐饮品牌。引导餐饮企业延长营业时间，开展送餐上门、送厨艺上门等活动，做大夜间餐饮消费规模。

　　（三）夜间娱乐。鼓励影剧院、音乐吧、演艺场所等延长开放时间，支持开展戏曲相声、夜场电影、夜间演绎、灯光秀、青年交友联谊、音乐嘉年华等夜间主题活动，丰富群众夜间娱乐生活。

　　（四）夜间旅游。以地标商圈、特色街区、旅游景区等为重点，深入开展古城、书香、山水、爱情等特色化的夜间旅游体验活动，鼓励有条件的场所开展夜间游览服务。

　　（五）夜间文化。谋划文化夜市、古玩淘宝、文化跳蚤市场等文化集市，鼓励特色书吧、品牌书店等业态发展，引导各类机构开展夜间文化休闲活动，营造浓厚的夜间文化氛围。

　　（六）夜间体育。加快公共体育场所建设，提升和完善公共体育设施。延长公共体育场馆、学校运动场地（馆）的夜间开放时间，鼓励市场主体举办各类运动场馆（所），积极开展群众性夜间体育活动。

　　三、重点工程

　　（一）“夜海曙”地标塑造工程

　　加快实施“泛天一”商圈提质改造，重点推进东渡路区域更新工程，实施天一广场改造升级，启动日新街天桥通道、开明桥健康步道等项目，开展“席地而坐”城市客厅示范区域创建，促进天一商圈转型发展和能级提升，打造宁波城市特质和文化魅力夜间经济地标。

　　高标准推进南塘老街完成省高品质级步行街创建，积极争创国家级高品质步行街区试点，完善步行街品牌招商、环境品质、管理水平和配套设施建设，成为展示宁波名城风貌和体现江南水乡特色的宁波夜间经济地标商圈。

　　（二）“夜海曙”古城畅游工程

　　重点围绕天一阁·月湖国家5A级景区，串联月湖历史街区、南塘河历史街区、伏跗室永寿街历史街区、郡庙天封塔历史街区、秀水街历史街区、郁家巷历史街区、鼓楼公园路历史街区等七大历史街区，重塑永丰门、长春门等老宁波“六门”遗址公园，打造具有浓郁历史文化气息宁波古城夜游精品项目。

　　突出爱情主题，讲好“梁祝爱情故事”，举办中国梁祝爱情节，精心策划梁祝文化公园夜游线路。

　　（三）“夜海曙”集市重展工程

　　开展南塘老街、沿南塘河区域夜间市集，重现百年南门三市的繁盛情景。科学引导1844和义生活艺术中心、和义大道区域开设夜间集市，打造传统和义路夜市2.0版。支持天一广场、杉井奥特莱斯等商圈适时推出夜市外摆试点。

　　鼓励天一广场、南塘老街、月湖盛园等在合适区域利用帐篷、阳伞、绿植打造露天营业场所，举办夜间市集及街角剧场活动，繁荣城市夜间消费。

　　（四）“夜海曙”书香品味工程

　　加快实施天一阁博物馆扩建工程和月湖西区改造工程，继续办好“天一阁论坛”“月湖夜读朗诵会”等活动，进一步扩大“海曙讲堂”系列讲座规模和影响力。鼓励在公共服务空间增设自助图书馆、电子阅读栏（屏）、图书信用借还服务点等设施。

　　支持市场主体举办艺术展览活动，开办各类艺术主题讲座和研讨活动。鼓励培训机构在夜间推出语言、艺术、烘焙等课程，支持社区组织开展插花、茶艺、国学等传统文化学习活动。

　　（五）“夜海曙”美食专享工程

　　打造天一广场、亚细亚、1844和义生活中心、南塘老街、恒一城市广场、南站里等一批深夜食堂，重建城隍庙步行街特色小吃城，提升石浦大酒店、宁海食府等宁波本土餐饮品牌，鼓励东福园、状元楼、缸鸭狗等老字号开设夜间宁波餐厅，引导天一广场、南塘老街、月湖盛园引进各类特色餐饮、网红餐饮。

　　开展中东欧特色产品和海曙食品展销，开展“十县百碗”旅游美食评选等活动，推出一批旅游美食。鼓励市场主体开展美食狂欢夜、海鲜啤酒节、酒吧特色派对等活动。

　　（六）“夜海曙”健康活力工程

　　举办“一带一路”国际攀岩大师赛、“双 11”全国持杖行走日、全国青少年皮艇球锦标赛、梁祝爱情马拉松等赛事。实施游步道文旅体验计划，推出集游步道文化线、户外康体线和风景游览线三线一体的文化型游步道标杆产品。

　　适当延长公共体育场馆、学校运动场地（馆）的夜间开放时间。开展适合大众参与的夜间太极拳、排舞、篮球、足球等体育活动，鼓励开展夜跑、夜骑活动等潮流运动。

　　（七）“夜海曙”醉美乐享工程

　　提升“天一荟”等本土品牌曲艺项目，讲好“宁波故事”。鼓励南塘老街、鼓楼、中山公园等历史街区以及天一广场、恒一城市广场、南站里等场所，开展戏曲相声、夜场电影、灯光秀、青年交友联谊、音乐嘉年华等夜间主题活动。

　　支持海曙区文化馆、海曙区话剧中心创作或引进一批精品演绎娱乐节目。引导音乐吧、演艺场所、影剧院、酒吧、养生保健会所、电动城等夜间娱乐场所，探索“24小时影院”、夜间主题书吧、音乐茶座等项目，丰富夜间娱乐内涵。

　　（八）“夜海曙”魅力不夜工程

　　主动对接宁波夜间经济美化亮化项目规划，引导和鼓励天一广场、奥特莱斯、城隍庙、鼓楼沿、南塘老街等夜间经济地标、商圈和生活圈改造提升夜景亮化、美化工程，提升和完善夜间标识体系、景观小品、休闲设施、灯光设施、环卫设施、公共Wifi及5G通讯等配套设施建设，营造靓丽舒适的夜间消费环境，凸显夜海曙城市魅力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立以区政府分管领导为组长，商务、宣传、发改、经信、教育、公安、财政、住建、交通、文广旅体、市场监管、综合行政执法、经合、自然资源规划、各镇乡（街道）等单位为成员的夜间经济工作领导小组，统筹领导海曙夜间经济的发展工作。领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，具体负责协调、指导、督促和开展各项工作。各镇乡（街道）要按职责分工开展相应工作。建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，由区政府分管领导担任“夜间区长”。公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”，协助“夜间区长”开展工作。区级有关部门要按职责分工制订并组织实施促进夜间经济发展的配套政策。

　　（二）强化政策支持。积极招引商贸、文化、旅游等领域的大企业，对符合规定条件的重大项目实行“一事一议”。区级财政统筹利用相关资金，共同支持夜间经济发展。对特色演艺娱乐活动等重点项目给予财政资金支持，对文化、体育等公益性事业单位因发展夜间经济延长运营时间而增加的水电气等费用给予补助。对符合条件的品牌连锁企业开展住所登记便利化服务，除法律、法规等对涉及行政许可的住所（经营场所）登记另有规定外，品牌连锁企业增设多个经营场所的，实行“一照多址”登记。实施包容审慎监管，在符合相关规定以及不扰民、不影响交通等前提下，允许夜间经济地标商圈、特色街区在特定时间段开展“外摆位”试点，并根据试点情况逐步推广。各镇乡（街道）可利用开放性公共空间，设置节假日步行街、分时步行街和文化集市。

　　（三）优化公共服务。把发展夜间经济纳入城市发展总体规划，完善空间布局，做好业态引导。强化夜间公共交通保障，试点开通旅游公交专线，适当投放城市旅游观光公交车。周末、节假日及重大节会活动期间，适当延长部分地铁及公交车夜间运营时间，鼓励出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配。研究夜间错时停车、临时停车、停车费优惠等措施，鼓励企事业单位、商务楼宇的自用停车场夜间向社会公众开放。进一步完善景观小品、休闲设施、城市绿道以及水电气供给、污水收集排放、生活垃圾清运及处理、公共厕所等配套设施，持续提升景区、酒店等重点场所的公共无线网络、5G网络覆盖率。

　　（三）营造良好氛围。加大宣传力度，利用报刊、广播、电视、网络等媒体开展夜间经济系列宣传推广，提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。提高夜间安全保障水平，有针对性调整和加强夜间巡控警力。对属于大型活动安全许可范畴的活动，公安机关要简化安保审批手续，提供高效安全服务支撑。各镇乡（街道）要建立夜间经济活动风险评估机制，制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。

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